Melangkaui Sidang Kemuncak, mengangkat janji dan peranan ASEAN
Oleh: Datuk Prof. Dr Mohd Faiz Abdullah
ULASAN | Sekiranya rakyat Malaysia yang mengikuti perkembangan berita tertanya-tanya sama ada segala kemeriahan sekitar Sidang Kemuncak ASEAN yang baru berakhir itu sekadar satu pertunjukan, tanggapan itu tidaklah sepenuhnya salah.
Sidang kemuncak besar memang sinonim dengan keghairahan dan kemegahan, penuh adat istiadat serta gilang-gemilang. Tanyakan sahaja kepada penganjur bergilir BRICS atau G20, atau bandar Davos dan New York ketika Forum Ekonomi Dunia (WEF) dan Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNGA) berlangsung saban tahun.
Namun Kuala Lumpur kali ini bukan sekadar menjadi tuan rumah salah satu Sidang Kemuncak ASEAN paling padat dalam sejarah terkini; ia melakukannya pada saat penting dalam sejarah, satu pencapaian yang luar biasa walaupun bagi penganjur paling berpengalaman sekalipun.
Tetapi jangan silap: apa yang berlaku di dewan Pusat Konvensyen Kuala Lumpur (KLCC) dan hotel-hotel sekitarnya bukan sekadar perarakan rasmi, tetapi tarian halus diplomasi moden, rumit, pantas namun penuh keseimbangan. Ia merupakan kemuncak hampir dua tahun penyelarasan, strategi dan ketekunan; rangkaian kejayaan kecil serta kompromi kreatif.
Pegawai Malaysia, khususnya yang terlibat dalam Pasukan Petugas Peringkat Tinggi yang menyelaras ASEAN Vision 2045 dan Deklarasi Kuala Lumpur, telah bekerja dengan senyap tetapi tekal untuk menjayakannya. Dan benar, ada kompromi dibuat – kerana itulah harga konsensus dan seni tadbir urus.
Trump, Tarif dan Keamanan
Meyakinkan seorang Presiden Amerika Syarikat yang skeptikal – yang hanya pernah menghadiri Sidang Kemuncak ASEAN sekali sebelum ini – untuk kembali semula merupakan kejayaan diplomatik yang dicapai Malaysia dengan ketekunan senyap.
Donald Trump mungkin terkenal dengan sifat tidak dapat dijangka dan kecenderungannya memecah pendapat, namun tiada siapa boleh menafikan berat kedudukannya serta pengaruh yang dibawanya terhadap rantau ini. Penglibatan beliau di bumi ASEAN – bersemangat dan sarat makna – menjadi bukti kepada keteguhan diplomasi Malaysia dan tanda kebangkitan semula relevansi ASEAN.
Salah satu kejayaan paling bermakna ialah perjanjian damai antara Kemboja dan Thailand, yang diusahakan melalui diplomasi berterusan Malaysia dan ditandatangani bersama oleh Trump serta Perdana Menteri Datuk Seri Anwar Ibrahim. Walau sukar untuk memujuk dua jiran yang berbangga dengan kedaulatan masing-masing agar berundur daripada tebing konflik, kedua-dua pemimpin mengakui bahawa keamanan, walau tidak sempurna, tetap satu-satunya jalan ke hadapan.
Trump, Tarif dan Keamanan
Meyakinkan seorang Presiden Amerika Syarikat yang skeptikal – yang hanya pernah menghadiri Sidang Kemuncak ASEAN sekali sebelum ini – untuk kembali semula merupakan kejayaan diplomatik yang dicapai Malaysia dengan ketekunan senyap.
Donald Trump mungkin terkenal dengan sifat tidak dapat dijangka dan kecenderungannya memecah pendapat, namun tiada siapa boleh menafikan berat kedudukannya serta pengaruh yang dibawanya terhadap rantau ini. Penglibatan beliau di bumi ASEAN – bersemangat dan sarat makna – menjadi bukti kepada keteguhan diplomasi Malaysia dan tanda kebangkitan semula relevansi ASEAN.
Salah satu kejayaan paling bermakna ialah perjanjian damai antara Kemboja dan Thailand, yang diusahakan melalui diplomasi berterusan Malaysia dan ditandatangani bersama oleh Trump serta Perdana Menteri Datuk Seri Anwar Ibrahim. Walau sukar untuk memujuk dua jiran yang berbangga dengan kedaulatan masing-masing agar berundur daripada tebing konflik, kedua-dua pemimpin mengakui bahawa keamanan, walau tidak sempurna, tetap satu-satunya jalan ke hadapan.
Trump, Tarif dan Keamanan
Meyakinkan seorang Presiden Amerika Syarikat yang skeptikal – yang hanya pernah menghadiri Sidang Kemuncak ASEAN sekali sebelum ini – untuk kembali semula merupakan kejayaan diplomatik yang dicapai Malaysia dengan ketekunan senyap.
Donald Trump mungkin terkenal dengan sifat tidak dapat dijangka dan kecenderungannya memecah pendapat, namun tiada siapa boleh menafikan berat kedudukannya serta pengaruh yang dibawanya terhadap rantau ini. Penglibatan beliau di bumi ASEAN – bersemangat dan sarat makna – menjadi bukti kepada keteguhan diplomasi Malaysia dan tanda kebangkitan semula relevansi ASEAN.
Salah satu kejayaan paling bermakna ialah perjanjian damai antara Kemboja dan Thailand, yang diusahakan melalui diplomasi berterusan Malaysia dan ditandatangani bersama oleh Trump serta Perdana Menteri Datuk Seri Anwar Ibrahim. Walau sukar untuk memujuk dua jiran yang berbangga dengan kedaulatan masing-masing agar berundur daripada tebing konflik, kedua-dua pemimpin mengakui bahawa keamanan, walau tidak sempurna, tetap satu-satunya jalan ke hadapan.
Geopolitik Kolaboratif
Kehadiran Brazil dan Afrika Selatan sebagai Tetamu Pengerusi tahun ini turut menandakan diplomasi Malaysia yang berwawasan jauh, dengan matlamat memperluas jaringan global ASEAN. Langkah ini mengukuhkan inisiatif terdahulu Malaysia yang berani – menganjurkan Sidang Kemuncak ASEAN–Majlis Kerjasama Teluk (GCC)–China buat kali pertama awal tahun ini.
Dalam dunia di mana hubungan dengan Washington dan Beijing semakin rumit tetapi tetap penting, pendekatan antara rantau (inter-regionalism) menjadi strategi terbaik ASEAN. Ia mencerminkan keyakinan Malaysia bahawa masa depan ASEAN tidak terletak pada pengunduran ke dalam sempadan sendiri, tetapi keberanian untuk berinteraksi dengan dunia secara matang dan berprinsip.
Ulang tahun ke-20 Sidang Kemuncak Asia Timur (EAS) turut menjadi titik bersejarah. Proses yang berpaksikan pemimpin ini lahir di Kuala Lumpur dua dekad lalu sebagai forum jujur untuk dialog strategik, politik dan ekonomi. Walaupun sering dikritik kerana terlalu formal dan kehilangan semangat asalnya, tahun ini Malaysia berjaya mengembalikan maknanya melalui Deklarasi Kuala Lumpur mengenai Keamanan dan Kestabilan, kenyataan bersama pertama dalam tiga tahun yang dicapai secara konsensus oleh semua anggota EAS.
Namun dalam jangka panjang, ahli EAS perlu menilai semula cara memastikan mekanisme ini benar-benar berkesan. ASEAN tidak boleh melakukannya sendirian; ia memerlukan pelaburan komitmen daripada rakan dialog utama yang sanggup memastikan forum ini kekal konstruktif dan bukan konfrontasi.
Memperkukuh Perdagangan dan Teknologi
Malaysia menggunakan Kepengerusian ASEAN 2025 untuk memperdalam hubungan ekonomi serantau agar rantau ini lebih tahan terhadap kejutan tarif dan tekanan geoekonomi.
Ini termasuk memodenkan Perjanjian Perdagangan Barangan ASEAN (ATIGA) melalui Protokol Kedua Pindaan, bukan sekadar menurunkan tarif tetapi mempercepat prosedur kastam dan menyelesaikan pertikaian dengan lebih cekap. Begitu juga, Perjanjian Perdagangan Bebas ASEAN–China (ACFTA 3.0) dinaik taraf untuk meluaskan kerjasama dalam sektor digital dan hijau, sebagai isyarat bahawa ASEAN mahu mengekalkan kedudukan China dalam rantaian bekalan walaupun tarif AS semakin ketat.
ASEAN turut mengumumkan penyelesaian substantif bagi rundingan Perjanjian Rangka Ekonomi Digital ASEAN (DEFA) yang dijangka ditandatangani pada 2026, melibatkan peraturan bersama mengenai aliran data, e-dagang dan pembayaran digital.
Di samping itu, Kuala Lumpur menjadi tuan rumah pertama Sidang Kemuncak Pemimpin RCEP sejak perjanjian itu berkuat kuasa pada 2022, dengan tumpuan kepada pelaksanaan penuh dan semakan menjelang 2027.
Namun, persoalannya kekal – bolehkah ASEAN benar-benar meningkatkan perdagangan intra-ASEAN melebihi retorik? Walaupun tarif hampir sifar, perdagangan sesama anggota masih sekitar 20 peratus, sama seperti dua dekad lalu, disebabkan halangan bukan tarif (NTB) dan penggunaan perjanjian perdagangan yang masih rendah.
Langkah baharu seperti ATIGA yang dipertingkat dan DEFA memberi harapan sederhana. Malah, Rangka Kerja Rantaian Bekalan Semikonduktor ASEAN (AFISS) dijangka memacu pelaburan rentas sempadan dalam industri cip dan elektronik bagi memperkukuh rantaian bekalan serantau.
Namun, cabaran kekal. Penguatkuasaan ASEAN masih lemah, beberapa perjanjian belum diratifikasi sepenuhnya, dan kemasukan Timor-Leste menambah satu ahli baharu yang memerlukan sokongan jangka panjang dalam pembangunan peraturan dan infrastruktur.
Kepimpinan dan Kedudukan Strategik Malaysia
Tahun ini menyaksikan ASEAN diangkat ke tahap baharu – visinya lebih tajam, jalinannya lebih luas dan keyakinannya diperbaharui. Dengan penyertaan rasmi Timor-Leste sebagai anggota ke-11, ASEAN kini benar-benar lengkap sebagai komuniti Asia Tenggara.
Tongkat kepimpinan kini diserahkan kepada Filipina yang akan mempengerusikan blok itu tahun hadapan, dan berdasarkan kesediaan Manila, masa depan ASEAN kelihatan cerah.
Berakhirnya siri sidang kemuncak ini menandakan kejayaan bersama bagi para diplomat, agensi dan rakan Malaysia yang bekerja tanpa henti memastikan hasil yang bermakna. Walaupun tidak semua rundingan membuahkan hasil mutlak, keputusan keseluruhan membuktikan keberkesanan koordinasi dan ketekunan.
Lebih mendalam, ia mencerminkan kebangkitan semula visi dan pelaksanaan dasar luar Malaysia sejak 2023 – pembaharuan yang dipandu oleh diplomasi aktif dan hala tuju jelas Perdana Menteri. Pendekatan beliau memadukan prinsip dengan pragmatisme, karisma dengan ketegasan, serta keyakinan bahawa suara Malaysia harus didengari, bukan sekadar dicatat.
Di bawah kepimpinan ini, Malaysia kembali menjadi jambatan kukuh dalam dunia yang bergolak – membuktikan bahawa kuasa kecil dan sederhana tetap mampu memainkan peranan penting melalui kejelasan tujuan dan konsistensi moral.
Cabaran kini ialah mengekalkan momentum selepas berakhirnya kemeriahan sidang kemuncak – memastikan kata-kata diterjemah menjadi institusi dan kerjasama yang kekal.
Sekiranya semangat ini terus hidup, Kepengerusian ASEAN oleh Malaysia akan dikenang bukan kerana kemegahannya, tetapi kerana matlamat dan wibawanya.
